建立新生儿DNA数据库刑事责任能力年龄可提前

贺优琳在北京参会。黎旭升摄

在近年的全国“两会”上，妇女、儿童和教育等话题都成为全国人大代表贺优琳关注的焦点，今年他在建议中提出，由卫生部门建立完善新生儿指纹、DNA、血型等信息数据库，在上户口时并入户籍管理系统。他认为，若儿童从一出生便采集了指纹信息、建立指纹信息数据库，就可以通过验证指纹帮其找到亲生父母，从根源上杜绝拐卖儿童恶性事件发生。同时采集血液、建立DNA基因数据库，可以快速进行基因比对查找儿童的父母，有效防止罪犯用更残忍的手段毁灭儿童指纹信息。

●尽快建立10 岁以下儿童信息数据库

贺优琳告诉记者，贩卖人口犯罪活动在我国老、少、边、穷地区十分突出，在城市时有发生，严重侵犯妇女儿童身心健康，给家庭造成极大伤害。一直以来，拐卖妇女儿童现象久经打击却无法杜绝并且有暴力化、专业化、国际化的发展趋势，已形成了拐、运、销一条龙的利益链条。他建议建立长效机制，完善新生儿信息数据库，由卫生部门建立完善新生儿指纹、DNA、血型等信息数据库，在上户口时并入户籍管理系统。“尽快建立10岁以下的儿童信息数据库，并通过人口普查逐步补充、完善所有人数据信息，统一并入户籍管理系统。”

贺优琳建议，今后居民上户口时一律采集指纹和DNA数据并录入电脑，同时与生育信息对接，强化对新生儿落户的资料审核，从户籍窗口坚决杜绝为拐卖儿童落户现象。通过各种技术手段，犯罪分子在为拐卖儿童落户时，系统就会自动将信息系统中所采集到的DNA数据和被拐卖儿童DNA数据库进行比对，从中筛选被拐卖的儿童。另外可以及时准确地确认被强迫乞讨儿童、流浪人员、智障人士和迷路老人等人员的身份。贺优琳相信，户籍制度的严格管理在一定程度上有利于追踪打击犯罪分子，有效打击犯罪分子隐藏踪迹、逃避制裁。

●刑事责任能力年龄应提前

校园暴力诱发或直接导致青少年违法犯罪，如何尽快、有效制止这些行为和现象发生？贺优琳认为，青少年暴力案件主要是因为家庭教育缺失、学校道德教育缺失、幼儿学前教育缺失造成的，他建议国家要规定校园欺凌的准确定义，对校园欺凌行为分级，对应不同的响应机制和处理措施，以避免因学校、家长对行为是否属于校园欺凌而产生争议。

贺优琳建议适时制定《反校园暴力法》，修改《刑法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的相关条文，刑事责任能力年龄应提前，对于青少年的暴力犯罪要加以惩戒，该追究刑事责任的要追究刑事责任，应对监护人也要作出连带处罚。调整青少年教育的标准，不以学历、分数作为教育评价的标准，重视青少年成长过程中尊重他人、敬畏生命的思想培养，把法制教育作为校本课程进行研究和开发，让法制道德教育进课本、进课堂、进活动。