美陆军工程兵部队以缺乏信息为由关闭了SpaceX Starbase的许可申请

在The Verge看到的一封信中，工程兵部队指出因SpaceX未能提供所要求的关于拟议变化的后续信息而被关闭许可。除其他事项外，美国军方希望获得更多关于了解该公司将采取哪些缓解措施以限制场地周围的水和湿地的损失的信息。

SpaceX于2012年首次在德克萨斯州的博卡奇卡购买土地，这家公司打算建立一个设施来发射其猎鹰9号和猎鹰重型火箭。但该公司近年来大幅扩大了其计划，并创建了一个名为Starbase的大规模新场地以建造和测试其名为Starship的下一代火箭的发射原型。该火箭将最终把人和货物带到深空。

随着SpaceX继续发展其在博卡奇卡的基础设施，该公司定期修改其持有的陆军工程兵团的现有许可证，以此来确保建设计划不违反《清洁水法》和《河流和港口法》。2020年12月，SpaceX提议修改其现有的许可证以进行扩建，其中包括增加测试、轨道和着陆平台、集成塔、相关的基础设施、雨水管理功能和停放。SpaceX还提供了一张显示其计划的粗略地图。据了解，该计划需要建造两个轨道发射台、两个亚轨道发射台、一个新的着陆平台及其他主要的基础设施变化。

这种改变将要求SpaceX将材料回填到现有的平地和湿地。该公告称，SpaceX的拟议变化将会影响到10.94英亩的泥滩、5.94英亩的河口湿地及0.28英亩的非潮汐湿地。 美陆军工程兵部队还表示，SpaceX正在为发射场制定全面的、多方面的缓解战略并采取某些避免措施以尽量减少对水域的影响，如将其拟议的停车场放在高地区域以避免对湿地的影响。在2021年4月20日结束的评论期内，公众被要求对拟议的变化提出意见。各种活动团体则在敦促公众向美陆军工程兵请愿以拒绝修改许可证。

在评论期结束后，美陆军工程兵于2021年5月21日向SpaceX发出一封信，信件概述了包括来自环保局、美国鱼类和野生动物管理局、工程兵部队本身及德克萨斯州环境保护组织的意见。SpaceX则被要求处理这些意见并提交各种文件，如避免影响湿地和抵消水生资源损失的缓解计划、提供相同目的但对该地区影响较小的替代施工计划等等。

根据美国陆军工程兵部队3月7日发给SpaceX的信，虽然SpaceX在10月提供了对意见的回应和关于替代基础设施的分析，但该公司没有提供其缓解计划和其他必要的回应。对此，美陆军工程兵认定，SpaceX的替代方案计划缺乏足够的细节信息。部分问题也是围绕着SpaceX所要求的“无行动方案”。从本质上讲，SpaceX必须为其提议的活动向Corps提供一个替代计划，该计划将实现公司希望实现的相同目标，但不会影响任何湿地。

信中提到，由于SpaceX在公开场合和对美陆军工程兵的回应中发表了相互矛盾的声明，因此对SpaceX的“无行动方案”感到困惑。具体来说，在其10月份关于替代方案的分析中，SpaceX排除了从佛罗里达州卡纳维拉尔角发射星际飞船的可能性--根据该部队的说法，这是该公司发射猎鹰9号的主要发射地点。但在2月，SpaceX CEO马斯克在一次公开广播中提到，如果SpaceX没有得到某些监管部门的批准难么该公司将搬到卡纳维拉尔角发射Starship。美工程兵指出，搬到卡纳维拉尔角似乎可以作为一个无行动方案。如果SpaceX是认真对待这种可能性，那就需要更严格的分析。

由于这些不完整的信息和混乱，美陆军工程兵在新的信件中告诉SpaceX，其许可申请已被撤回。虽然SpaceX的许可暂时被关闭，但似乎很容易再次重开。

目前还不清楚SpaceX究竟为何未能提供必要的信息，也不清楚该公司是否打算发送美陆军工程兵要求的信息。

虽然SpaceX必须接受工程兵的审查，但它也正在接受FAA漫长的环境审查，该机构正在决定是否向该公司提供从博卡奇卡向轨道发射Starship的许可证。去年9月，FAA发布了一份纲领性环境评估草案，并详细说明了SpaceX扩大Starbase计划对该地区的影响方式。FAA一直在推迟决定如何进行Starbase，因为该机构跟其他各政府实体就该项目进行了磋商。最新的决定期限定在4月底。

与此同时，SpaceX已经开始在卡纳维拉尔角加紧建设Starship发射基础设施。这一举动被视为一个可能的迹象，即如果FAA的决定不符合SpaceX的意愿，那么SpaceX将最终把飞行器的运营转移到佛罗里达。